10 февраля 2019 года состоялось общее собрание членов кооператива «Заря». Впервые за три года был достигнут кворум участников. Почему именно это собрание побудило жителей собраться, несмотря на занятость? Действующее Правление ДПК планировало утвердить новый Устав.

Задолго до преобразования ДПК в ТСН — Товарищество собственников недвижимости — группа, близкая к руководству кооператива, стала превращать правление в бесконтрольную со стороны жителей Администрацию. Такой неуставной орган ДПК фактически принял на себя «тяжкий труд» управления посёлком.

Дальнейшее развитие по этому пути — преобразование ДПК в ТСН, затем в ТСЖ — Товарищество собственников жилья — с передачей управления стороннему Управляющему — Управляющей компании.

Читать полностью

В протоколе общего собрания ДПК от 10.02.2019 зафиксированы дата и повестка следующего общего собрания — 17 марта.

Экземпляр протокола общего собрания 10 февраля 2019 года, подписанный секретарём собрания И. М. Мальцевым, был передан в сторожку для информирования жителей. Однако не был размещен на информстенде, закрытом на ключ.

Требование И. М. Мальцева о его распространении было передано 18 февраля в правление и опубликовано на сайте жителей ДПК «Заря».

В марте 2018 года Ревизионная комиссия приступила к проверке деятельности правления ДПК.

По итогам проверки ревизионная комиссия подготовила отчёт и представила его на общем собрании 10 июня 2018 года. Отчёт комиссии в формате PDF можно скачать по этой ссылке.

Предыдущее общее собрание 10 июня, заслушав доклады председателя и ревизионной комиссии, остановилось на их обсуждении, вызвавшем серьёзные споры. Никакие вопросы даже не ставились на голосование. Собрание было прервано и распущено.

В такой ситуации ревизионная комиссия ДПК 1 июля предложила правлению провести ещё одно собрание — для завершения повестки предыдущего, оценки работы правления и РК, утверждения сметы и размеров взносов.

Последовал отказ в проведении общего собрания, незаконно объявили о роспуске ревизионной комиссии и запустили списочное заочное голосование по новому составу РК. Немотивированный отказ правления от собрания и грубые нарушения Устава и Закона ФЗ-66 дали РК основание для созыва внеочередного общего собрания — 22 июля.

Доступно описание некоторых рассматриваемых вопросов:

С ноября 2016 г. по май 2018 г. по платежным зарплатным ведомостям председатель и бухгалтер (дочь председателя) на двоих получили из кассы ДПК 1млн 110 тыс рублей. Это значит, что каждый член кооператива оплатил им 14,6 тыс рублей. За что?

1. За то, что бездарно и весьма приблизительно вёлся учет прихода и расхода денежных средств, неточности объяснялись тем, что кооператив — «не военное производство» и «не аптека» (?!)

Таких «неточностей» набралось только в 2017 году — около 350 тыс руб несобранных взносов, более 500 тыс руб необоснованных расходов.

2. За то, что безосновательно, бесконтрольно и самовольно принимались решения на всё новые и новые взносы в кооперативе — кроме обычных членских взносов 29 тыс руб в 2017 году, добавилось около 60 тыс руб с каждого за полтора года!

(20 тыс руб на трубу, 26 тыс руб (по факту) -на электросети, 9,6 тыс р на налог (2016 г. — 5 т р и 2017 г. — 4,6 т р заявлены), 3 тыс р — на межевание — экономических обоснований расходов не представлено)

3. За то, что необоснованные проекты межевания и регистрации недвижимости, якобы в интересах ДПК, на самом деле имеют коммерческую составляющую в виде навязанных коммерческих услуг собственникам участков и домов. Так, вместе с договором на межевание земли общего назначения на 140 тыс р подрядчик (ГСС) получил возможность заключить контракты на 1 млн рублей. В подписанном (от имени физлица) договоре с ГСС предусмотрена скидка за количество индивидуальных контрактов межевания.

Регистрация недвижимости в ДПК — откровенно коммерческий проект, который намеренно и умышленно навязывается как обязательный под предлогом заполнения реестра ДПК. А это — полная чушь! Закон о садовых товариществах не предусматривает такой информации для реестра!

Отчет правления 10 июня показал, что председателю не нужен контроль со стороны, его она избегает всеми силами, вплоть до дезорганизации работы общего собрания. Кооператив рассматривается как собственная компания.

Однако, по Закону, лишь общее собрание дает оценку работы за год, утверждает смету и даёт право взимать членские взносы. Без этой оценки — нет бюджета на зарплату! Это сейчас единственный способ заставить председателя выполнять Устав, Закон и просто нормы приличия.

Доступен текст протокола от 22 июля 2018:

Протокол No.____ от 22 июля 2018 года
внеочередного общего собрания членов ДПК «Заря»

Присутствовали: 12 членов кооператива (без кворума)

Повестка :
1. Об оценке итогов работы правления и ревизионной комиссии за 2017/18 год
2. О состоянии отчетности в ДПК и мерах по исправлению ситуации
3. О заочном голосовании по ряду вопросов :
О бухгалтере ДПК; Проведение АУДИТорской проверки; О довыборах в состав правления

По первому вопросу:
Признали необходимым завершить рассмотрение вопросов повестки предыдущего собрания 10 июня.
Заслушали выводы и предложения по докладу ревизионной комиссии (Чурилов О. В.):
За 2017 год в ДПК по показанным к проверке документам собрано взносов около 6 млн руб,, отчетные расходы составили более 6 млн руб, в том числе 2 млн р — на ЖК услуги, ок 2 млн р — на ремонт эл сетей, остальные 2 млн р — на хоз нужды, содержание аппарата кооператива, налоговые выплаты (0,4 млн р)

Проверкой выявлено:
Имеются необоснованные расходы и списания денежных средств на общую сумму свыше 500 тыс руб,
С 2016 года в ДПК никакие важные организационные и финансово-хозяйственные решения документально не обоснованы и не оформлены протоколами собраний и заседаний правления.
Правление действует бесконтрольно, превышая свои полномочия. объявляют новые чрезвычайные взносы.
Отмечены серьёзные нарушения отчетности, Устава и Закона ФЗ-66, что зафиксировано ревизионной комиссией.
Голосовали: Принять к сведению доклады правления и ревизионной комиссии. ЗА — единогласно.

По второму вопросу:
Обсудив сложившуюся в ДПК ситуацию, внеочередное собрание пришло к выводам:

1. Отсутствие в ДПК лица, ответственного за бухгалтерию, привело к нарушениям в ведении отчетности, пренебрежению бюджетно-сметным планированием, просрочкам (штраф, пени) в уплате налогов за 2016 и 2017 годы.
Голосовали: Обязать правление назначить бухгалтера, заключить с ним полноценный договор.
ЗА — большинство

2. В ходе проверки ревизионной комиссии за 2017 г. выявлено:
нет данных о собранных членских взносах на общую сумму более 300 тыс р ,
необоснованные выплаты зарплат на сумму более 250 тыс р ,
расходы, проходящие вне расчетного счета, — 2,5 млн р — не имеют установленных правилами учета подтверждающих документов.
Голосовали: Обязать правление дать объяснение несобранным членским взносам (300 тыс р), списаниям средств без подтверждающих документов (2,75 млн р), включая зарплатные выплаты. В случае несогласия с выводами ревизионной комиссии целесообразно назначить АУДИТ.
ЗА — большинство
Голосовали: Возвратить в кассу денежные оклады бухгалтера, безосновательно полученные Гоголевой В. Н.
ЗА — большинство

3. Проверка показала, что собранных взносов в 2016 г было достаточно для уплаты земельного налога за этот год, а взносов в 2017 г — было достаточно для уплаты налога 2017 г.
Дополнительные взносы (5 тыс и 4,6 тыс р) не были финансово обоснованы, и без утверждения общим собранием взимались не правомерно.
Средства, предназначенные для уплаты налога 2016 и 2017 гг, израсходованы на другие цели (не целевое использование)
Голосовали: провести АУДИТ бухгалтерской и налоговой отчетности ДПК за 2016−2018 гг
ЗА — большинство

4. Правление не выполняет требования Устава и Закона ФЗ-66 в части предоставления членам ДПК и ревизионной комиссии доступа к протоколам, финансовым и другим отчетным документам.
Голосовали: Обязать правление провести фин экономическое обоснование и утвердить на общем собрании приходно-расходную смету ДПК на 2018 г, доизбрать состав Ревизионной комиссии, утвердить положение о её работе.
ЗА — большинство
Голосовали: Доизбрать в состав правления ДПК новых членов для контроля за соблюдением законодательства, бухгалтерской отчетности, подготовкой к перерегистрации в товарищество :
Мальцев И. М.
Лебедева Н. И.
Годов А. А.
ЗА —
ПРОТИВ-
Голосовали: Наладить информирование членов ДПК по эл. почте по текущим вопросам жизнедеятельности кооператива. Утвердить порядок проведения опросов, заочного голосования.
ЗА — большинство

По третьему вопросу:
В связи с отсутствием на собрании кворума, в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поставить на заочное голосование членов кооператива следующие вопросы :

1. Обязать правление назначить бухгалтера, заключить с ним полноценный договор.
ДА, согласен
НЕТ, пусть остается как прежде

2. Возвратить в кассу ДПК денежные оклады бухгалтера, безосновательно полученные Гоголевой В. Н.
ДА, я согласен с требованием возврата
НЕТ, я доверяю правлению и бухгалтеру

3. Назначить независимую АУДИТорскую проверку состояния бухгалтерской и налоговой отчетности в ДПК
ДА, согласен
НЕТ, не надо

4. Доизбрать в состав правления ДПК новых членов для контроля за соблюдением законодательства, бухгалтерской отчетности, подготовкой к перерегистрации в товарищество :
_____________
_____________
_____________

Председатель собрания: Мальцев И. М.
Секретарь Сошникова Н. А.

Бюллетень для заочного голосования по итогам общего собрания от 22 июля:

09 января 2017 года произошла смена председателя правления ДПК «Заря». Соответствующее решение оформлено протоколом. Настоятельно рекомендуем удостовериться, соответствует ли действительности указание вашей фамилии в списке голосовавших.

10 января 2017 года были повышено взносы за содержание внутренних коммуникационных сетей. Решение принято членами правления единогласно.

Правомерность повышения взносов вызвало бурное обсуждение жителей «Зари», выразившееся в созыве внеочередного собрания.

По итогам собрания было выпущено информационное сообщение:

Правление отказалось предоставить запрашиваемые для проверки документы, несмотря на направление формальных запросов со стороны лиц, уполномоченных общих собранием.

Бюллетень для заочного голосования по итогам общего собрания от 09 июля: